杭州全面放开二手房限购！14年楼市限购史，更是楼市发展史

老翟笔记今日分享:杭州全面放开二手房限购！14年楼市限购史，更是楼市发展史

潮新闻客户端 见习记者 倪斌

2024 年 3 月 14 日，杭州市房地产市场平稳健康发展领导小组办公室发布《关于进一步优化房地产市场调控措施的通知》，再次将限购政策做了松绑。本次通知全面解除了全市范围内的二手房限购，且二手房增值税免征年限统一调整为 2 年，这将有助于刺激外地入杭置业需求。至此，杭州限购政策仅剩核心主城区的新房有所限制。

专家对此表示：" 还是有所保留，留下了最后一颗‘主城区商品房限购’这颗最厉害的子弹。"

杭州作为中国楼市风向标之一，一直被各界所关注。而杭州一路以来的限购政策与放松环境也在不断地交替进行，为杭州楼市稳步发展保驾护航。这不仅是一部杭州楼市的限购史，更是一部杭州楼市发展史。

杭州的限购政策，可以追溯到 2010 年。

2010 年 4 月 17 日，国务院发布了被业界称为 " 新国十条 " 的房地产调控政策，对住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区首次提到了限购。在此背景下，面对房价持续高涨，杭州于 2011 年 2 月 28 日实施了限购政策。当时要求，本市居民限购 2 套，外地居民限购 1 套。自此，杭州楼市首次进入了限购时代。

虽然开始了限购，但整体政策依然较为宽松。想在杭州置业作为刚需并非难题，但对炒房客来说则需要跨越几道门槛。那时候杭州的互联网经济开始萌芽，很多创业公司在杭州诞生，杭州楼市的涨势亦随着互联网经济的繁荣而逐步拉升，但整体依然保持平稳。

这种状态一直持续到 2014 年，2014 年 8 月 29 日，杭州全面取消了限购政策，无论是本地人还是外地人都可以在杭州不限套数随意买房。当时政策整体较为宽松，期间还出台过几轮贷款政策放松政策，认贷不认房，让整体杭州楼市呈现回暖的市场状态。那时候被称为房地产市场的白银十年，也正是在那个时候，无数的外地房企涌入杭州，让杭州楼市呈现出百花齐放的盛世场景。

2016 年是楼市转折的一年，不仅仅是杭州，全国范围的房价都翻番着地往上涨。当时全国开展了棚户区改造政策，让很多原本居住在老旧棚户区的居民有了货币安置的机遇，市场上的房子就渐渐显得不够了。这在一开始，还未引起刚需购房者们的警觉。

到了杭州，这一现象就更为明显。从 APEC 会议到 G20 杭州峰会期间，杭州吸引了众多目光，强大的互联网经济下创造出无数的创富机会，也让杭州成为人才涌入的超热门城市。刚开始，杭州仍保持较为稳定的供销趋势，但随着 G20 峰会召开，市场行情发生急速变换。

当时限购还未开始，而房价已然开始飙升，炒房团犹如闻到血腥味的鲨鱼冲入杭州楼市之中。普通刚需购房者们对于信息获取相对滞后，面对急速变换的市场行情，一天一个价的房子，有些不知所措。

为杭州楼市健康有序发展，2016 年 9 月 19 日杭州限购重启，暂停在市区限购范围内向拥有 1 套及以上住房的非本市户籍居民家庭出售住房，同步暂停购房落户政策。同年 11 月 10 日起，要求非本市户籍居民家庭要提供——购房之日起前 2 年内在本市连续缴纳 1 年以上个人所得税或社会保险证明方可购买 1 套，且不得通过补缴个税、社保方式来满足这一要求。此政策一出，方才为刚需购房者们带来了些许缓冲。

到了 2017 年 3 月，限购范围进一步扩大，本市户籍家庭限购 2 套，单身限购 1 套，外地户籍则需要连续 2 年缴纳社保或个税才能限购 1 套。同步明确了企业在 2017 年 3 月 29 日后签订合同购买杭州限购区域内住房的，自企业取得不动产权证起满 3 年，方可上市交易转让。

2018 年 4 月 4 日，实施新房摇号政策，定义无房家庭。杭州实施公证摇号方式销售新建商品房。同年 6 月，杭州暂停了企业购房。那时候的杭州楼市正处于狂热阶段，虽有众多限购政策钳制，但新盘上市开盘即清盘的戏码也在日常上演着。

2019 年 6 月 29 日，杭州楼市迎来了 " 双限时代 "，既限地价又限房价，杭州市区 8 宗地块发布挂牌公告，出让条件中首次设置了 " 限房价、限精装价 "。因为限制了新房价格上限，而该价格与该区域普遍认可的二手房价格存在较大倒挂，摇中转手就是大赚。一时间 " 摇号如同买彩票，摇中就等于净赚 100 万 " 的案例，让杭州楼市持续升温。

到了 2020 年，摇号政策深化，杭州推出了人才房限售 5 年和无房家庭限售 5 年的政策，明确一户购房家庭同时只能参与一个新建商品房项目的购房意向登记。9 月 4 日，" 杭六条 " 加大无房家庭倾斜，办理不动产权证之前不得缴纳契税；老人投靠落户需要满 3 年才有购房资格。此举进一步保障无房家庭购房需求，杜绝了依靠老人投靠方式获取购房资格进行炒房的现象，同时不得提前缴纳契税，杜绝有人钻限售年限的空子。在 " 房住不炒 " 的指导思想下，限购政策逐渐收紧。

2021 年 1 月 27 日，限购升级、新增无房户家庭认定。限购升级：落户本市未满 5 年的，在本市限购范围内限购 1 套住房；且规定将本市限购范围内住房赠与他人的，赠与人须满 3 年方可购买限购范围内住房，受赠人家庭须符合本市住房限购政策。

限售楼盘升级：摇号中签率 ≤10% 的楼盘，取得不动产证之日起 5 年内不得转让；热点楼盘，取得不动产证之日起 5 年内不得转让。杜绝摇号倒卖牟利。同年，二手房增值税免征年限从 2 年提升至 5 年。

2021 年 8 月 5 日，杭州楼市的限购政策已经达到了史上最严。加强住房限购：一是规定落户本市未满 5 年的户籍家庭，在购房之日前 2 年起已在本市限购范围内连续缴纳城镇社保满 24 个月，方可在本市限购范围内限购 1 套住房。二是规定非本市户籍家庭，在购房之日前 4 年起已在本市限购范围内连续缴纳城镇社保或个人所得税满 48 个月，方可在本市限购范围内限购 1 套住房。

然而，以 2021 年 10 月份为起点，全国楼市犹如被按下了暂停键，新房销售呈断崖式下跌，二手房抛售频频，但接盘者却寥寥无几。房地产暴雷企业开始不断涌现，此前高周转带来的虚假繁荣，犹如梦幻泡影被戳破。

2022 年 5 月 17 日，杭州市发布了楼市限购松绑政策。内容包括限购范围内购买二手住房，对落户未满 5 年户籍家庭，取消社保缴纳要求；对非本市户籍家庭要求购房前 1 年有满 12 个月的社保或个税。同步将个人唯一住房转让增值税免征年限从 5 年缩短至 2 年。符合三孩家庭标准，在本市限购范围内限购的住房套数增加 1 套，且在报名参加新建商品住房公开摇号销售时，参照 " 无房家庭 " 优先摇号。这是自 2016 年来杭州楼市政策首次出现宽松转向。

2023 年 3 月，杭州先是收紧限购，扩大实施范围并增设外地居民限购措施，并要求法拍房也要求受限购政策约束。同年 10 月，杭州大幅度调整限购政策，将限购区由 9 个减少到 4 个。且落户杭州可直接购房，家庭单位可购 2 套；非本市户籍，只要有过在杭缴纳社保、个税的记录即可购房 1 套。大部分区域取消了限购，不再审核购房人资格。

至今日杭州的二手房全面松绑，不限定购房人群要求。杭州楼市限购政策已仅剩限购区新房这唯一限制。

如今的杭州楼市，已褪去早年的青涩，中期的狂野，逐渐走向成熟。

杭州，有着自己的生存脉络。政府强劲的抢人战略，持续为杭州带来新鲜血液；优越的投资消费环境和丰富的旅游资源、消费市场，吸引着大量投资者和游客；简政放权带来的良好营商环境，也吸引更多优质企业落户。此外，产业结构优化、对外开放程度高、创新能力强等等都是杭州未来经济发展的重要依仗。这些优质基础，让人们对杭州楼市依然看重。相信在未来，杭州楼市在政策的引导和市场的共同作用下，将继续保持稳定健康的发展态势。

本文结束，感谢您的阅读和支持，希望以上内容能给你带来帮助。本文章来自潮新闻客户端，由老翟笔记小编团队整理发布。